为进一步规范我校纪检监察信访举报工作，切实做好纪检监察信访举报工作，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、中纪委、监察部《关于保护检举、控告(规定)》、监察部《监察机关举报工作办法》等有关规定，结合我校实际，制定本制度。
一、工作程序
1、来信办理
(1)设立举报信箱，定期开箱取信；
(2)对来信拆封后要进行装订、盖收信章；
(3)登记编号，按照《来信来访登记表》的项目逐项进行填写；
(4)填写《信访举报问题呈阅表》，摘出内容提要，随信件一起送领导阅批；
(5)根据领导批示及干部管理权限分级归口办理。
2、来访接待
(1)填写来访登记簿；
(2)认真听取来访人的控告和申诉，了解来访人来访的目的、要求及反映的主要问题的时间、地点，主要事实、证据等，做好记录；
(3)对不需要处理的一般问题，应做好来访人思想工作，讲清道理，劝其返回；应由所属单位(部门)解决的问题，告诉其回所属单位(部门)处理；
(4)需要请示领导的，填写《信访举报问题呈阅表》随《接访记录》一起送领导批阅，再按领导批示办理；
(5)集体来访按中纪办发(1996)4号文《关于纪检监察机关接待处理集体上访的暂行办法》办理。
3、接收举报电话
(1)电话号码向全校教职工公开；
(2)受理电话举报要询问举报人概况和举报内容，如实做好举报电话记录；
(3)不属于纪检监察部门受理的举报电话，须告知举报人向有关部门反映。属于纪检监察部门业务范围的举报电话，按干部管理权限参照信访件的处理办法办理。
4、信访转办
对受理来访信件按照“分级负责、归口管理”原则，由承办人拟稿，分管领导审批后，编号填写转办单，并提出调查处理意见返回时间，原信转走并复印留存。对应转办而不宜转原信的，要隐名摘抄下来，对可能造成打击报复的信件要隐去暴露举报人身份的内容。
5、催办
对转办的信访需要在三个月内报告结果。如三个月未报，利用电话、口头等方式催办。
6、存档
纪检监察信访件处理完毕后，对全部案卷材料进行整理，编排目录，装订成册，长期保存。案件材料的排列顺序：
（1）《信访案件结案表》
（2）调查报告
（3）上级批转函件
（4）《信访举报问题呈阅表》
（5）来信原件（含完整的信封）或《接访记录》、《举报电话记录》。
二、岗位目标
1、处理好初信初访，初信初访办结率达90%以上。
2、提高办案时效，信访举报案件的按期结案率不低于80%。
3、保证案件质量，信访案件的优质结案率争取达90%以上。
4、抓好案件办结，当年信访举报案件当年结案率达90%以上。
5、控制越级信访，无越级集体上访和重复集体上访。
三、领导责任制度
1、实行纪检监察信访举报工作领导责任制。党委主要领导负总责，分管领导负实责，加强对信访举报工作的领导。
2、校纪委书记亲自组织研究信访工作和参与处理疑难信访问题。
3、校纪委书记对信访工作做到年初有计划，年中有检查，年末有总结。
4、领导重视信访队伍建设，及时配备专（兼）职信访干部，并对信访干部定期进行培训，提高信访干部的政治素质和业务水平。为信访工作的开展提供必要的设备和工具，为方便群众举报创造良好的条件。
四、领导阅信接访制度
1、凡填写了《信访举报问题呈阅表》的来信来访来电，均应及时呈领导阅批办理，办结后由原阅批领导审核签批。
2、领导亲自批阅的信访件占全年受理信访件总数的比例85%以上。
3、领导接待群众来访须做好记录，并及时安排有关部门负责协调处理。
五、信息报告制度
及时向上一级教育纪检监察机构报送信访信息和工作信息。
1、对5人以上的群访或信访反映的突发事件、紧急情况，在24小时内报告。
2、每半年报送一次信访情况分析，年终报送信访工作总结，按要求报送信访统计报表。
六、案件审核报结制度
1、信访结案必须符合事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当，手续完备的要求。经校纪委书记审定后予以了结。
2、对信访案件调查处理结果，要认真进行审核，从事实、材料、结论、处理手续上审核是否符合报结案件的有关规定、要求。如发现承办单位对案件的处理不当或材料不全时，应责成其重新审理或补报材料。
七、工作保密制度
1、对信访举报人的姓名、工作单位、家庭地址等有关情况及举报内容必须严格保密。未经信访举报人同意，不得公开或泄露信访举报人的姓名、工作单位及其他有关情况。
2、信访举报材料不得私自摘抄、复印、扣押、销毁。
3、信访举报材料，因查处工作需要必须出示的，要经部门领导批准，并隐去可能暴露信访举报人身份的内容。
4、调查核实工作必须在不暴露信访举报人的情况下进行。
5、严禁将信访举报材料转给被举报单位或被举报人。
6、对泄露信访举报情况的，要追究责任，并根据情况严肃处理。
八、内务管理制度
1、信访工作所用的表、簿、单、册统一规范，办理符合程序、规定。
2、案卷装订整齐，目录与封面书写美观，案卷保管符合保密规定。
3、接待群众来访办公室清洁卫生，墙面、桌面、橱柜整洁。
4、对来访群众和外来联系公务人员文明礼貌、接待热情。
二○○三年五月八日
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